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对话“假按揭”
关珊/文 2008-3-31 9:44:50

  楼市险恶,对于大部分消费者而言,未必知道有一种叫“假按揭”的专业骗术。即使知道其和一房多卖、携款潜逃联系在一起,也未必都知道它还和银行、房管局有关。

  “假按揭”之所以有生存的土壤,除了部分发展商见利忘义外,也与银行的贷款政策、消费者的个人信用等等联系在一起。

  本期夜话,新地产与几位老朋友一起,解惑“假按揭潜规则”。

  “真、假按揭”难界定?

  新地产:什么是假按揭?假按揭的实质是什么?

  甲君:假按揭很难界定。银行为了做业务,明知故犯,甚至是串通为假按揭提供方便之门。对此,很难抓到把柄,因为他们的手续齐全。是手续不全的叫假按揭,还是明知不是真正购买却手续齐全(有身份证、收入证明等)的按揭是假按揭?这个在法理上没有明确的界定。

  银行现在以“真实购买”为标准判定是否为假按揭。这里的“真实购买”是界定他的动机,还是法律上的真实呢?一个人的动机是没法衡量的,只要符合法律要件、国家的产权登记制度,就可以认为是真实的购买。

  假按揭有3种形式。第一类是过桥。发展商财务上有问题,通过假按揭过渡一下,抵一两个月随即还上。这是最健康、良性的假按揭。原先,预售的房子可以转按揭(现在不行了),发展商可以让真正的买家还款。第二类是,资金确实出现困难,找几十个人做假按揭,用得来的贷款补亏空。贷款没法填补,形成了“欠套”假按揭。原先找的张三,张三出了问题,或者他不愿意了,可以再找李四、王五????继续假按揭。最后一类是房子卖得不好,定位有问题。开发商为此搞假按揭,纯粹属于诈骗,甚至连身份证都是假的。

  乙君:开发商做假按揭的动力是为了融资。原先的发展商做一个项目最起码要打100%的土地款出来,然后可以一层一层地拿销售许可证。现在,发展商做项目的起点高了,假按揭额度一般是几千万,最高也就6亿。假如我有4个亿,可以把假按揭得来的房贷还了。但是,我发现我把这4个亿投在别的地方更核算。于是,假按揭的窟窿一直留着。

  100万的房子,必须卖到200万,才能把成本收回来。换句话说,必须把房价做虚高了才可以。如果市场上很多发展商都这么做,虚高房价跟非真正买家再打一个配合,地产泡沫有多大由此可见一斑。

  “假按揭”是业内潜规则?

  新地产:假按揭现象是如何出现的?

  乙君:假按揭是前几年开发商做预售抵押贷款造成的。预售抵押这种模式并没有第三方的资金监管。由此使得那些不规范的开发商一旦有了资金需求,就会想到假按揭。假按揭也因此成为不可避免的事情。

  假按揭从2004年开始大规模地暴露出来,而此之前只是小范围、局部的显露。现今比较知名的事件有北京的森豪公寓、东华金座和上海陆家嘴一个项目。假按揭会引起很多人的关注,包括国家、银行、开发商。规模大、比较好的开发商也会关注假按揭,因为假按揭同样会给他们带来很大的影响。

  今年,乃至以后还是会有假按揭这种现象的存在。关键在于拓展融资渠道,融资渠道丰富了,假按揭自然就少了。

  甲君:一手房里最容易出现假按揭,二手房里也有一些。一手房里,是开发商房子不好卖,或者卖不掉。房子卖得慢的话,开发商的资金压力很大,需要回款。于是便找员工,让员工再发动他们的亲戚朋友,拿来20个身份证。只要房产有五证就可以预售了,为此开发商可以用这20个人的名义做预售贷款,银行便发下贷款。这是一种典型的做法。

  谁在为假按揭开“方便之门”?

  新地产:开发商做假按揭的动力是什么?谁在为开发商做假按揭开“方便之门”?

  乙君:从2000年就开始出现假按揭,1999年,第一批购房贷款才出现。这说明,假按揭伴随贷款同时出现。
银行没有一年不在说严查假按揭。在发放车贷的时候,一定要有“面试”这一环节,银行的工作人员一定要在夫妻俩同时在场的时候去家里看。所以说风险很大,银行不敢贷汽车,而房子,银行敢贷。

  前期做假按揭的,多是开发商资金压力大,随后都会还贷,不是恶性的,相当于一种变相的融资渠道。假按揭在发展商和银行界里是公开的事情,在没变成呆坏账的时候,是大家默认的事情。

  现在银行实行的任期制,所有在你任期发生的问题,都归你自己负责。一个银行的行长会考虑我在任期里的业绩。

  假按揭里面,除了银行,还有律师行,一条线就可以搞定。银行和律师行都知道有假,这就涉及到一个审核问题。完成假按揭,连最基本的审核都可以没有。

  在国外是有第三方监管的。一旦有了第三方监管,完全可以控制假按揭发生的概率。银行可能会考虑发展商原先有没有这方面的不良记录、律师一定要跟贷款人面谈等等。有一个例子。当事人死了,银行怀疑退房协议不是当事人签的,银行就不容许退房协议生效。账上还是每月自动还贷款。

  甲君:现在的银行,也就是加强内控。实际上,银行自己也没什么好的办法。

  丙君:银行的人比任何人都明白。问题在于,都明白的情况下,还放假按揭给开发商。

  银行要做的最重要一件事是风险配置。利息的本质不是对资金使用的时间承诺,而是对于资金使用的风险承诺。
第一,银行不参与企业利润分配。第二,怎么配置风险是银行的事情,跟开发商无关。如果开发商给的贷款利率比国外银行的低,是开发商的问题。如果不是,甚至更高,风险应该在利率里已经有所体现的。出现呆坏账是银行自己的监管出现了问题,同样跟开发商无关。

  当银行不是真正商业化运作的情况下,出现了假按揭很正常。

  国家为假按揭承担了无限风险,银行不断的增加储蓄率,将风险沿着时间轴,甩到非常远的未来。现在每天的股市新开户是以前的两倍,钱从储蓄回到了股市。这下出现问题了,银行无法通过扩大储户化解时间风险。

  银行要调整一定得跟政府的政策一起做。

  银行监管体系和个人信用制度是解决之道?

  新地产:这么说,假按揭现象主要是机制和体制的问题?

  丙君:银行监控体系不健全的时候,当然会出现假按揭。

  银行里面有一种公款私贷的做法。举个例子,镇长想贷款3000万用于一个项目。银行行长会问镇长你对这个项目是不是非常有把握,镇长自己个人有多少资产????把镇长总共30万的存折、毕业证书、房产证放在行长的柜子里。如果出现了问题,银行自己处理呆坏账,行长处理镇长的这些东西。他们二者的风险是对等的,因为一旦出现了问题,行长当不成,镇长同样也当不成。

  银行没有为假按揭做任何制度性质的变革。二手房交易市场出了问题,政府都会出条例去管理,这就很能说明问题。就像防毒软件,国家出了一个防毒软件,鼓励各个黑客去攻击。

  国外银行跟企业的关系是“锦上添花,见死不救”,国内银行跟企业的关系是“难兄难弟,扶老携幼”。

  天津已经出现外资银行和国内银行脸对脸开业的情况,直接的网点竞争开始了。这种网点竞争一旦白热化,就会引起国内银行的一些改变,国内银行就会从体制上开始变更。工行和建行的上市,使得银行出现问题的时候要向股东进行解释,这就是一大进步。比如12月6日媒体上报道的中行一样。中国内资银行上市,优点是盘子巨大,融资力最高;缺点是一旦有了波动,影响也同样巨大。商业银行的上市,让他们具有实现现代风险控制的可能。再加上上市的约束,我相信会慢慢改好的。

  解决假按揭,除了银行方面要在制度上进行调整外,还要建立个人信用制度。

  乙君:个人信用制度没有建立起来,使得有的人可以恶意地将一套房子卖给好几个人。

  上海的姚康达,一个人贷款7000多万。收入证明上已经明确表明贷款人能承受多大的面积,贷款人也有稳定的收入可以还款。一名记者问当时给姚康达发放贷款的银行:“一个人怎么可能一两年时间内,拥有100多套房子?”对方答:“那时候,制度上没有规定说办理2套房子以上就不能再贷款。”这反映了银行体制问题。

  银行这么做的动力,是银行发现房价在涨,个人可以从中获利。从整个行业来讲,是在纵容假按揭的风气。

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