月入5000元左右为中等收入者。这样的人要在北京四环边上买一套100平米左右的住房，不吃不喝大概需要20年时间。

看建设部官员一定忙极。许多工作做了改，改了做，计划没有变化快。

比如，8月份全国住房工作会议把经济适用房的适用人群调整为低收入家庭，各地政府便依据此精神快马加鞭地制订细则。在北京，低收入标准是一户人家年收入低于22700元。眼看着工作有了眉目，修订后的《经济适用房管理办法》刚要出台，日前温家宝总理在新加坡表示，经济适用房要面对中产阶级。于是，《经济适用房管理办法》又要改动。

改动并非自今日起。

1998年，被称为房改纲领性文件的国务院23号文件规定：“最低收入家庭由政府或单位提供廉租住房，中低收入家庭购买经济适用住房，其他高收入的家庭购买、租赁市场价商品住房。”当时建设部做了个大概的划分：最低收入和高收入各占10%，中低收入占80%。

后来情况变了。2003年8月，建设部18号文提出：“多数家庭购买或承租普通商品住房”，而经济适用房的购买者被重新定义为只是“具有保障性质的政策性商品住房”，这样的住房，在住房供应结构中不到10%。想必，这个改变不是建设部一家所能定的，当年教育、医疗卫生都有类似的思路。

如今，温家宝总理提出经济适用房要面向中产阶级。于是，中产阶级的标准便引起争论。以收入论，零点调查公司曾提出一个标准：年收入20万元，有一辆轿车，有高尔夫卡或健身卡????显然，虽然这个中产阶级的标准在国际上不算高，但这不是温总理所说的中产阶级。

而以人数论，占社会80%的人口，实际上正是1998年所说的中低收入者——中低收入者就是中产阶级。过了9年，这部分人状况如何？在北京，一般认为，月入5000元左右为中等收入者。这样的人要在北京四环边上买一套100平米左右的住房，不吃不喝大概需要20年时间。

当然，这是不可能的。不仅不可能不吃不喝，即便20年能买上住房，那也完不成温总理交给的任务。

占城市人口八成的市民，加上进城农人，让他们都享受经济适用房，这部分人有多少？五六亿是可能的。现在经济适用房只占住房结构的10%，要提高到80%，那得多少银子？谁掏？让国务院掏？不靠谱吧。要不，那位说了，政府自裁，零地价。但政府没了收入，拿什么去建经济适用房？

这种做法其实早已有之，就是小产权房。但是，12月11日，国务院常务会议强调，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或小产权房。这个思路被废了。

政府不掏那许多银子，又要大幅度增加经济适用房，如何完成温总理的任务，需要大智慧。