“调结构”将成新的经济增长点
2008年一季度至2009年三季度GDP当季同比增幅分别为:10.6%、10.1%、9.0%、6.8%、6.1%、7.9%、8.9%,从近7个季度情况看,经济增长呈V形反转之势。2008年底市场对2009年经济增速一片悲观,但现在“保八”目标超额完成已成定局,全年增速有望达到8.5%.“三驾马车”中,投资拉动经济增长约7.3个百分点,消费为4.2,净出口为负贡献,拉动-3.0个百分点。
展望2010年,“三驾马车”对经济增长贡献将出现变化。消费的贡献稳中有升,净出口则随着全球经济缓慢复苏,在较低基数上对经济增长贡献由负转正,从而抵消固定资产投资增速减缓的压力。2010年GDP增速将达到9%以上,经济步入增长通道,“调结构”成为经济生活头等大事。
“调结构”既是解决长期以来经济发展中累积的深层次问题的需要,也是对金融危机反思后的政策抉择。目前的政策目标和措施中,“调结构”至少包括以下几方面的内容:一是调整经济增长结构,启动内需,促进消费升级,减少对投资和出口的依赖;二是调整城乡和区域结构,更加注重农村地区和中西部的发展;三是调整产业结构,促进产业升级,更加注重新兴产业发展,更加注重节能、环保、绿色、低碳。
“调结构”将使中国经济步入全新的发展阶段,2010年将成为可持续增长的新起点。
城镇化新机遇
房地产市场在2009年实现了“绝地反转”。前11个月全国商品房销售面积达7.5亿平方米(已经接近2007年全年7.6亿平方米的水平),同比增长53.0%,销售额同比增长86.8%,部分主要城市商品住宅成交量增长100%以上,价格创历史新高。
火爆的销售与滞后的供应叠加,市场呈现供不应求态势,行业库存持续下降,主要城市可售房源降至近年来低位。以北京为例,2009年12月底可售商品住宅为1253万平方米,只相当于2008年11月份高点1916万平方米的65%,按照2009年度月均成交169万平方米计算,仅相当于7.4个月的销量。
由于存在坚实的“去库存”过程,房地产行业本轮复苏基础较为扎实,企业资金面得到极大改善,投资逐渐复苏,进入买地开工的新一轮循环。
困扰行业发展的隐忧是高房价问题。从跟踪监测的重点城市房价收入比、家庭月供收入比、商品住宅租金收益率等指标综合来看,全国房价总体尚处可承受范围,但中低收入家庭房价压力明显偏大,部分一线城市房价上涨速度偏快。如果房价继续快速上涨,则会削弱人们的购买力,导致终端用户需求下降,损害行业整体利益。从其他国家经验看,房价泡沫一旦破裂,对房地产行业和经济的伤害会很大。
房价是一个综合的经济信号,妥善应对高房价问题需要采取综合措施,标本兼治,远近兼顾。根本上讲,应该通过土地、财税、金融等经济手段对供需双方进行科学引导、调节和管理,使房地产行业发展符合社会经济发展总体要求。
从供给端来看,根据测算,1998年房改以来重点城市销售的商品住宅套数占城市家庭数量的1/3左右,也就是说前面11年来主要解决了1/3高收入家庭的购房需求,后面市场发展重心应该有所调整,优先考虑中低收入家庭的住房问题,建立与市场需求相匹配的多层次住房供应体系。
从需求端来看,我国人多地少、城市基础设施承载能力有限的现实,决定了住房不能像普通消费品那样完全敞开供应,应该鼓励自住型和改善型购房,抑制投资投机性需求,提高多套住房及奢侈性住房的持有成本。
2009年12月召开的中央经济工作会议提出,要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制。中央出台具体措施推进城镇化,有利于拓展我国经济发展空间,带动基础设施建设投资的增长,提升农民转为城市居民后的消费,为我国扩大内需和调整经济结构提供动力。
由于东部沿海省份城镇化率明显高于中西部,未来城镇化动力主要来自中西部,三、四线城市房地产市场仍有较大发展空间,一、二线城市房价上升较快的压力将会由此逐步得到一定程度缓解。房地产开发企业和金融服务机构如何应对这一新的发展机遇,值得思考和探索。
不会打压房地产投资
随着从危机应对状态恢复到正常状态,经济政策在巩固经济企稳向好势头的前提下,将根据国内外形势,从“刺激”逐渐回归“正常”。2010年将继续实施适度宽松的货币政策,为经济增长提供充足动力,同时货币政策更加注重促进经济结构调整,推动发展方式转变取得实质性进展,为经济长远发展打下坚实基础。
预计2010年银行信贷仍将保持较快增长,全年新增贷款7-8万亿元。货币扩张的另一个渠道——外汇占款将明显高于2009年,两者叠加导致央行流动性管理压力加大。
从微观主体考察,部分企业账面尚有大量2009年没有使用的贷款(即“贷款储备”)可供继续使用。预计2010年市场流动性总体宽裕,但在信贷结构上将会加强引导与调控,促进经济结构调整。在信贷投放节奏上,尽量保持均衡投放。
房地产信贷要支持房地产市场健康稳定发展,促进供需结构优化。鉴于房地产对经济增长的巨大拉动作用,且目前市场总体处于供不应求阶段,信贷总体导向是鼓励增加供应,不会打压房地产投资。银行信贷将重点支持满足市场刚性需求的房地产开发项目,支持自住型和改善型购房的按揭贷款需求。
对于部分一线城市,由于城市空间限制,再加上宽松流动性更容易抬高一线城市房价,导致价格上涨过快,为行业持续健康发展酿下风险因素。银行需加强市场运行监测,防范价格上涨过快带来的信贷风险。