谁是2009年中国城市中的“卖地之王”？
不是上海、北京、深圳、广州，而是吴越首府、浙江杭州。
据中国指数研究院报告，2009年中国土地出让金总金额达15000亿元，70个大中城市土地出让金共计10836亿元，同比增加140%.杭州（包括余杭、萧山）土地出让金达1054亿元，同比涨幅238%，论绝对值位居中国城市之冠，与上海成为土地出让金超过千亿元的两个城市。
2009年杭州的地价紧随房价飙升。这里投资客云集，主城区房新房均价从10780元/平方米涨到19560元/平方米，二手房均价从11512元/平方米涨到17800元/平方米，一批楼盘单价翻番。伴随着地方大员有望卸任的传闻，政府手中存货汹涌而出，年末更是大笔套现。
新的一年长三角楼市将有怎样的调控和反应，不妨就从标杆城市杭州看起。这里刚做完2009年卖地这一篇大文章，在中央声色俱厉的气氛中，新的一年又再谱新篇。
杭州：动用财政扛房价
1月10日，国务院下发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，宣布要合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求。
就在同一天，杭州推出《关于加强保障性住房建设，支持自住型和改善型住房消费，促进房地产健康稳定发展的若干意见》，简称“杭29条”。
杭29条比年前截止的杭24条多了两个口号：“加强保障性住房建设”和“支持自住型和改善型住房消费”，延续并放宽之前有关购房落户的政策，住房公积金贷款单笔最高额度放宽为80万元，有条件减免个人售房所得税，继续暂停征收房地产登记等相关收费。
引人注目的是，不论是否杭州户籍，名下无房的家庭在杭州市区购买140平方米以下的普通住房，财政补贴房款总额1.3%；在市区有一套住房，今年内出售住房并重新购买普通住房的，给予同样补贴。算起来，一套两百万的房子去年可获契税补贴28800元，今年仍可获得补贴26000元。虽然政策面寒风凛冽、成交开始下滑，但是高价位仍然获得了支持。
杭29条还规定：一户家庭中年满18周岁的子女购买第二套住房，可比照首套住房贷款的相关优惠政策。把子女尽早从家庭中“剥离”出来，鼓励尽早买房、尽早规避物业税和遗产税，显示房地产调控的博弈走向深入。
动用财政资金无差别地支持买房，此举被评价为赤裸裸地“逆势”力挺，与中央唱反调，为开发商保驾护航。不经过人大审批，经常发表动用财政资金的“若干意见”，这种做派再继续下去，早晚连人大的脸面也挂不住。
对于开发商，杭州新政删掉了“土地款首付比例10%”的条款，但企业征税、抵押登记、银行贷款、房屋物业维修基金、兼并重组、发展使用新材料等扶持政策一如既往。简而言之，鼓励大家马照跑，舞照跳。暖意融融，普降甘霖。
杭州新政显示了强势地方政府急于托市，背景是，中央调控措施一下，楼市成交量下滑，退房、违约又如期而至，对杭州的土地、商品房行情构成了威胁。
“以成交逼降价”一厢情愿
南京也类似，二手房市场迅速降温。据南京网上房地产统计，1月上旬南京全市二手房成交2933套，与上月下旬环比下降了56%.但是成交量的下滑并没有带来二手房价回落。当期二手房挂牌均价9545元/平方米还比上月高了，与去年初同比则涨幅超过30%.成交下滑、价格坚挺，“量跌价稳”将是2010年长三角楼市演变的常态。网上有人填词，单道南京买房的艰难：“少年奉业石城畔，布衣素裹，暗攒买房款。孤影望楼楼似面，痴心只为房子乱。江宁奥体天渐晚，万家灯火，不见称心盘。滔滔房价涨似远，哀愁已上眉目颜。”
成交下滑而价格不出现明显下降，在2006、2008年的低迷期同样出现过。以成交量下滑逼迫降价的调控思路过去不灵验，今年也难。交易环节重拾加税加费，牺牲改善型需求，打压二手房市场会驱赶一部分购买力，维持一手房市场稳定。土地市场早被“严防死守”。
1月7日，南京市国土局公布了一条限地令。这个“规范土地出让市场的通知”规定：今后土地出让单幅地块面积不超过20万平方米。把土地掰碎了卖，后果一望可知。官方说法是这样可以避免开发商囤地抬价，其实囤地是土地出让合同形同废纸的结果，与出让规模毫无关系。掰碎了出让，恰是轮涨之局。2009年南京土地供应约400万平米，相比前三年显著减少，只有全年计划的一半，饥饿疗法的结果就是恐慌性购买。土地惜售、紧缩供应都打着“严格管理”的旗号，开发商只能随之“严格管理”开发进度。
南京对楼市买家的补贴政策比杭州出台得还要早。2009年12月25日，南京“宁20条”楼市新政规定：在该市首次购房者以及夫妻双方仅有一套住房的改善型购房者，都可以享受房款总额0.5%的购房补贴。开发商、地方政府、投资客，彼此心照。
中小城市将成“热区”
从头来过，循环往复，令人困倦的老调重弹。房地产调控的游戏版本多年没有升级了。
在诸多刚性的约束条件下，楼市涨势本就是无解的，不过是急涨变缓涨，明涨变暗涨，轮涨的重心迁移。无解不重要，重要的是各方都做出积极配合、努力求解的样子。
2010年的长三角仍将热热闹闹，只要放宽视野去看。
民间资本如同焦躁的羊群，2010年将继续成群结队从实体经济逃亡，但要完全被赶入“包围圈”尚需时日。对于有地可卖的地方政府来说，一动不如一静，大动干戈征收物业税、围猎的动力不足，因此民间资本尚能延续一段逃亡的时间和空间。
渴望保值的民间资本没有什么选择。温州人在山西煤矿吃了药，大量资金回抽，而重点城市的房价也已被大幅推高。新形势下，长三角涨价热点将从大城市转移到周边中小城市。
同为中小城市，长三角周边和中西部地区有很大不同。安徽马鞍山与河南新乡都是本省排名前列的城市，老百姓收入相差无几，可是论房价，马鞍山的新房单价已经摸高7000元，新乡还在单价3000元上下。无他，马鞍山近靠南京，离上海也不远。
长三角中小城市的环境、“地段”卖相一般都还不错，加之快速发展的区域城市交通，导致物业的价值日益显现。此类城市被游资相中，2009年底已见端倪。距离上海很近的嘉兴本是个宜居小城，2009年国庆后，嘉兴市民突然发现各售楼处涌进了温州、台州口音的买家，本地新盘价格两个月不到，生生被抬高了1000到2000元不等，有的涨幅超过30%.周边的中小城市成为房价飙升的“热区”，可以缓解大城市管理者的压力；中小城市如小盘股、创业板，有利于投资者炒作。游资轮炒小盘股，开发商继续搞开发，地方政府稳坐钓鱼台，大城市居民在追赶房价的长跑中赢得喘息时间……好歹也算个多赢局面。