早就感觉新加坡是个谜团。常识告诉我们,一个国家不民主,不让人民充分享有监督政府的权利,政府就必然堕落为人民的老爷,就不可能使政府廉洁勤政。新加坡却恰恰是一个矛盾的统一体:建国40多年来,一直由人民行动党一党执政,父亲可以隔代传位给儿子;却依然能保持在世界范围内领先的廉洁和高效;新闻舆论不能随意批评政府,在公开场合议论政治可能被逮捕;人们却依然安居乐业,享有很高的福利,对政府充满信赖;她以“严刑峻法”著称,甚至还保留着奴隶时代的鞭刑;另一方面,却又空气洁净、治安良好,至少看上去很美。
新加坡确实是一个奇迹,尤其是华人社会的一个奇迹。
“家长”政治
谁也说不清新加坡到底有多少条法令,但肯定是一个天文数字;而且几乎每隔几个月就会进行大幅度的修改。更要命的是,这些法令几乎都得到相当彻底的执行:政府说要禁止口香糖,第二天口香糖就从新加坡市场绝迹!
“政府像爸爸一样,什么都要管。”一位新加坡当地人由衷地说。
如果说新加坡政府是一位事必躬亲的老家长,那么,新加坡人民则像是驯服恭敬的儿孙。通过与当地人的接触,给我们感触最深的就是国民对政府的信任。上至高层白领,下至家庭妇女,他们都认为:政府决定了,就应该这么执行。为什么?因为自建国以来,政府还没有做过任何错误的决策;因为人们相信,政府的决策会让绝大多数人受益。
在这种家长式的管理下,新加坡普通民众已经养成“不问政治”的习惯。比如李显龙任新加坡总理、李光耀夫人任淡马锡总裁,这种“家族政治”在世界大多数地方都会引发舆论的轩然大波。而一位新加坡朋友说:以前李光耀当政我能吃饱饭,现在李显龙当政我能吃牛排,所以不用去管他是谁的儿子;淡马锡在国际上的竞争力毋庸置疑,所以也不用管它的总裁是谁的老婆。
“透明”的专制
新加坡的民主程度并不高,据说,在公开场合,五个人坐在一起聊天,这就构成“非法集会”,有受到逮捕的可能。虽然在现实中执法力度并没有这么严格。
然而,它的政治又奇特地保持着很高的透明度。每年、每月征收了多少公积金、修建了多少组屋、每栋组屋成本是多少、甚至哪个官员爱喝酒、哪个官员爱打高尔夫球这些信息,都被国民熟知。在法制和透明的基础上,新加坡甚少发生贪污腐败、以组屋渔利的案件。
这种透明度很大程度上是新加坡政府的一种自觉。比如,媒体公开批评政府官员时,政府并不是采取封杀措施,而是主动曝光,向社会全面披露。前些年,据说李显龙买了一处房子,是用折扣价买的,坊间议论得沸沸扬扬。结果,新加坡政府积极调查,主动向公众坦白:李显龙买的房接受了大约10%的折扣。老百姓一听,觉得这样的折扣处于商家促销的合理范围,就理解了。
李光耀光环
现代的新加坡是李光耀“创造”的,这个说法也许并不过分。
在上个世纪三四十年代,新加坡如同其他东南亚国家一样,腐败程度很高,正是由于李光耀的以身作则和雷厉风行,才造就了如今的廉洁政府。新加坡人有句话说,“那些官员不敢贪,因为李光耀很正”。
李光耀是每个新加坡人都崇拜的对象,而李显龙的能力也已经得到人们的认可。但是,“李光耀光环”是否会随着时间的流逝而淡化?“精英政治”是否会存在逐渐萎缩甚至变质的可能?有时,对与错,也许只有一步之差。
美丽而压抑
新加坡是美丽的,马路洁净得可以脱鞋子踩;所有的人都彬彬有礼,高福利让他们后顾无忧。然而,新加坡人说:这个岛国的确太小了,当一切都失去新鲜感之后,唯一的安慰就是不断地出国旅游。而政府几乎包揽一切,而导致人们过于循规蹈矩,按部就班,缺乏创新精神。虽然国家投入了大笔资金,但新加坡的学术、科研方面还是缺乏竞争力。也许,这就是为了“稳定”偿付的代价。